Pour un développement rationnel du commerce local

Le développement des zones commerciales telles que celle de Saint-Maximin est une formidable opportunité pour les agglomérations. Opportunité fiscale, pour les communes, mais aussi en termes d’emploi dans des zones où les taux de chômage sont au plus haut. C’est d’ailleurs sur la base de ce critère essentiel du développement socio-économique que nous tâchons, le Maire de Saint-Maximin et moi, de suivre l’installation des commerces dans cette très grande zone. 

Malheureusement, force est de constater que les élus locaux perdent le contrôle de l’initiative commerciale, tant sur le plan du commerce de proximité que dans ces vastes zones d’activité. 

Cette frustration que je ressens s’est incarnée il y a quelques jours, avec l’annonce de l’installation de la FNAC dans les anciens locaux occupés par PC CITY. Les élus de Creil ont appris la nouvelle en même temps que les Creillois, et n’ont donc pas eu la possibilité d’exprimer leur avis profondément négatif concernant l’arrivée de cette enseigne. 

En effet, les critères sur lesquels se prononcent les structures chargées d’étudier les installations des grands commerces, et notamment la Commission départementale d’équipement commercial (CDEC), sont dépassés. La méthode même n’est plus adaptée aux situations locales. En effet, la CDEC, qui recouvre un territoire immense, n’est pas sollicitée pour la création de magasins d’une surface ne dépassant pas 300 m². Pire, elle n’a pas à donner son avis, et n’est même pas tenu informée de la nature ou des choix des enseignes qui reprennent des locaux existants, tels que ceux de PC CITY. 

Nous savons les conséquences qu’a pu avoir l’installation de CULTURA sur certains commerces de centre-ville, et nous sommes donc extrêmement inquiets du risque supplémentaire représenté par la FNAC. 

C’est pourquoi, sauf dans des cas d’urgence extrême, les élus de la majorité creilloise ont choisi, collectivement, de ne plus siéger au sein de la CDEC et de militer pour l’établissement d’un schéma de développement commercial local. Celui-ci devra, dans les prochains mois, établir un modèle de développement du paysage commercial fondé sur un diagnostic local, prenant en compte les zones de chalandises, mais aussi la situation socio-économique des territoires et le dynamisme du commerce local existant. 

Cela permettra notamment aux élus locaux d’avoir une meilleure prise sur l’évolution du commerce dans leur ville, mais aussi sur les conséquences que les grandes zones commerciales peuvent avoir sur lui. 

C’est pourquoi, suite à l’annonce de la FNAC, et en collaboration avec Jean-Claude VILLEMAIN , 1er adjoint en charge de la vie économique locale, j’ai rédigé ce courrier à l’attention des libraires de Creil. Une copie de ce dernier a été adressée à la Chambre de Commerce et d’industrie de l’Oise et à la Préfecture, notamment, pour que ces acteurs essentiels prennent conscience d’un problème capital pour l’avenir de nos agglomérations.


Lettre adressée aux libraires de Creil  

« Madame, Monsieur, 

Comme vous, c’est par la presse que j’ai appris, à la fin de l’été, que le groupe FNAC confirmait l’implantation de l’un de ses magasins dans les anciens locaux occupés par la société PC CITY , sur la zone d’activité commerciale de Creil/Saint-Maximin. 

Je comprends l’inquiétude que vous nourrissez sur l’avenir de votre propre activité, pourtant indispensable à la vitalité de notre centre-ville. En effet, il existe un risque, dont nous sommes conscients, que certains clients se fassent « aspirer » par les attraits de ces enseignes, toujours plus nombreuses et plus spécialisées. 

Néanmoins je dois, en vous réaffirmant mon soutien, vous apporter des précisions afin que votre analyse de la situation soit la plus juste. 

Tout d’abord, je vous rappelle que les élus de Creil ont choisi de ne plus siéger qu’en cas d’urgence, dictée le plus souvent par la sauvegarde du commerce de proximité, à la commission départementale d’équipement commercial (CDEC), au sein de laquelle se décident les implantations des nouvelles cases commerciales de plus de 300 m². Cette absence vaut, au moment du vote, avis négatif de la commune. 

En effet, nous pensons que cette structure n’est plus légitime, ni crédible pour donner un avis éclairé sur le développement du commerce dans le sud de l’Oise. En revanche, nous militons pour l’établissement d’un véritable schéma de développement commercial local, prenant en compte à la fois le commerce de proximité, et les avantages et dangers inhérents aux zones commerciales.

Par ailleurs, l’installation de la FNAC à Saint-Maximin nous a échappé car l’enseigne a repris l’exploitation de la case commerciale anciennement occupée par la société PC CITY , or, comme vous le savez, la réglementation n’obligeait pas la FNAC à soumettre son projet aux élus ou à la CDEC dans ce cas de figure.

Soyez assurés que, comme ce fut le cas lors de l’installation de CULTURA, à laquelle nous nous étions opposés avec fermeté en CDEC, nous sommes extrêmement inquiets de l’impact que la création de cette enseigne aura sur votre chiffre d’affaire. De plus, nous condamnons le manque de concertation et de transparence qui a présidé à l’installation de la FNAC. 

Les élus de Creil poursuivent leur travail de redynamisation du commerce de proximité, par une politique d’aménagement et de valorisation des espaces (restructuration du centre commercial Dunant, réhabilitation de la place Carnot et de ses abords, OPAH et aménagement de la rue Jean Jaurès , requalification de la rue Gambetta …) et, parallèlement, feront valoir vos arguments et vos inquiétudes auprès des partenaires de la ville. 

Restant à votre disposition » 

Christian GRIMBERT